创建无公害瓜菜生产示范基地工作自查报告

创建无公害瓜菜生产示范基地工作自查报告

扎实有效地开展无公害瓜菜生产基地示范县（市）的创建工作，2002年我市已经获得“全国创建无公害瓜菜生产示范基地县（市）”，我们明确创建无公害瓜菜生产示范基地目标、管理、责任，严抓生产技术规程和产品质量标准，2008-2009年，无公害农产品生产示范基地创建工作为我市经济、生态、环境、社会综合等较好成绩。首先，示范基地管理到位，10万亩无公害生产示范基地2008-2009年冬种瓜菜总产值约达3亿元，农田生态、环境卫生、水源等资源保护完整。其次，部分产品得到了认证。无公害瓜菜生产示范基地的产品，经过严格的认证程序申报后黄瓜、冬瓜、苦瓜、日本小南瓜、蜜本小南瓜、豇豆甘蓝、尖椒等20个产品获得国家农业部农产品质量安全中心的认证。第三，农产品质量安全得到了全面提升。经过1458个样本进行检测，产品质量合格率达99.6%。

一、主要做法和成效

（一）组织领导

1、成立基地创建领导小组，分管农业的副市长任组长，市农业工作委员会主任副组长，成员由质量技术监督局、工商局、国土环境资源局、财政局、农技中心、供销联社等部门领导以及蔬菜协会、蔬菜生产及运输龙头企业的负责人组成。领导小组下设办公室，由陈海洁兼任主任，农技中心副主任吴曼峰为技术负责人。办公室抽调农业工作委员会和农技中心及有关技术单位抽调人员组成，在创建领导小组指导下开展日常工作。

2、把无公害瓜果菜生产管理工作经费列入市财政预算开支对在我市经营无公害瓜菜产销的龙头企业优先安排贷款，并为他们提供技术和市场信息等产销服务。通过龙头企业、经济合作社，发放种子、肥料、农药并技术员上门报务；免费派技术员进行技术培训和技术指导。

3、我市在市、镇、村三级技术队伍中层层举办培训班。采取技术讲授，技术咨询、现场指导，示范参观引导以及印发资料等形式培训，无公害技术规程的培训160场，参加人数达17050人次。同时组织市、镇的技术员到省外考察培训学习。

4、市农委与市广播、电视、报社等宣传媒介进行反复宣传国家、省政府的有关无公害规定、法规等内容。在市区及有关乡镇悬挂宣传横额80条，张贴省“无公害瓜菜保护管理规定”、“禁销使用高剧毒、高残留农药告示”、“无公害农产品推荐使用农药品种及安全使用方法通告”等有关法规技术规程共1600张。

（二）投入品管理

1、整治农资市场，严厉打击伪劣农药，坚决查处高剧毒、高残留农药和假冒伪劣产品的销售

和使用，是我市无公害瓜菜基地创建的重要措施。在市领导小组的统一部署下，市农业工作委员会牵头，会同质量技术监督局、工商局、公安局、农技中心，组建60人的执法大队，定期或不定期的对农业投入品销售市场检查，特别是对伪劣农药，无登记农药，尤其是高剧毒农药进行严厉的打击。据统计，2008年7月至2009年7月共查处农业投入品案件5宗，伪劣农药0.3吨，查封销毁一批伪劣产品，同时对经营者给予重罚，有效地震慑了违法经营者的行为。

2、树立样板，引导菜农科学使用农业投入品。去年在东成、王五、光村等镇创办无公害瓜菜基地中，强化生产技术规程，完善良种良苗建设体系，推广沼肥和有机肥为主的因土配方平衡施肥，王五春江经济合作社严格执行无公害生产技术，推广生物农药系列新技术，应用生物、农艺措施相结合综合改良土壤，实现瓜菜“两高一优”，打响无公害品牌。

（三）生产控制

1、已经对我市10万亩无公害生产示范基地编号并绘制出平面图，树立基地标志牌18块，技术指导牌25块。增强基地农民生产无公害蔬菜的思想意识和法制意识，加大社会监督。

2、建立制度。按照要求，我市每个基地都竖立“无公害瓜菜生产基地”牌子，牌子标明基地生产的品种、面积、行政责任人和技术责任人，原则上规定镇政府领导为基地行政责任人，市农技中心和镇农技站的技术员为技术责任人。基地建立起基地生产责任制度，农资购进和登记制度，产品定期检测制度，市场准出制度。

（四）产品检测

我市严格执行检测监控，坚持每月开展农产品质量安全检测，当月25日为上报日，目前市级检测站已配置了GPS检测车一部，配置了DY-RP-6C型农药检测仪2部、RP-2000速测检测仪3部、检测人员5名，17个镇都配备了流动检测摩托车和RP-2000快速检测仪各一部，且加强业务培训，逐步提高检测人员的检测能力和技术。一年来，全市对示范基地及重点集散市场产品质量的日常监测和田间抽样监测，共检测1458个样本，合格率99.3%。#####

（五）其他工作

开展生产和销售合作，产品配送和农资连锁经营，提高生产服务水平和经营效益，重点抓好：一是跑市场找订单。去年，市政府多次组织有关种植大户，龙头企业到武汉、郑州、寿光等地考察，落实瓜菜订单，解决菜农后顾之忧；二是培养龙头企业，开展“企业+农户”的生产和销售的合作，农户负责生产管理，企业提供种子、化肥和技术服务，组织收购、运输、销售，产品实行保护价。三是建设农业信息网络，建立市农工作委员会信息平台，在光村、东成、王五等基地镇建

立相应的信息站，传递我国各大中城市瓜菜销售信息和播报我市瓜菜信息情况。

通过自检我市的无公害瓜菜示范基地没有发现销售、使用禁用和限用农药；没有出现高毒、高残留农药或重金属污染事件；生产示范基地同有污染；没有发生重大产品质量事故造成严重后果；农药残留超标率（按CAC标准）没有连续两次高于1%，或有高毒禁限用农药检出。

二、存在问题

我市无公害瓜菜生产基地创建以来，取得了一定成效，社会各界、广大群众关注和支持无公害瓜菜基地创建工作，农民的“无公害”品牌意识观念不断增强，产品开展检测为质量安全提供一定的保证，但是也存在着一些不容忽视的问题。主要有：一是农业标准生产技术的培训力度有待提高；二是检测手段有限，检测仪器还落后，灵敏度不高，工作效率低；三是农业生产档案不够完善；四是农资投入品的管理力度有待加强等问题。

三、发展目标

（一）明确指导思想。

针对我市菜农生态意识，技术措施，信息和技术服务、农资管理、监控检测手段，以及生态环境新挑战等问题，今后创建工作中，要坚持以市场为导向，发挥我市资源优势，依靠科技创新，大力发展特色名牌产品，推进产业化经营，结合文明生态示范市的创建和产业结构调整契机，大力推广无公害农产业生产技术措施，逐步实现基地“清洁化生产、规范化管理、产业化经营”，全面提升瓜菜产品安全卫生高质量，提高产品市场竞争能力，加速农业与农村经济快速持续发展。

（二）确定发展目标。

根据国家、省的布置，结合海南省无公害瓜菜生产地方标准的保护管理规定，结合我市的实际，确定我市创建无公害瓜菜产品的发展目标为：重点以特色瓜菜为主要对象，创办15个高标准生产示范基地，生产基地面积达20万亩，年种植面积达42万亩，产品质量全部达国家标准，生产、包装、运输符合省地方保护管理规定，争取生产环境、生产管理、质量监控、检测上档次，实现瓜菜进宾馆、进超市；出口、出岛。

（三）落实环境保护。

依照产地农业环境保护标准，保护和净化生产基地的灌溉水质和土壤、大气环境，把消除污染、处理废弃物和推广农村沼气建设，沼肥综合利用结合起来，加强基地土壤的主要成分的测定和普查，建立土壤肥力档案，提倡和推行施用腐熟有机肥和因土平衡施肥，大力改革耕作制度，运用农艺、生物措施防治病虫害，加大农资执法力度，禁止使用高剧毒农药。完善质量检测制度和手段，逐步配套完善监测和检测仪器设备，建立市镇两级农业生态环境监测检测队伍，建立生产的评价体系和认定制度，执行持证生产制度，申请使用无公害农产品标志销售，确保农产品质量。

附件2：

无公害农产品（种植业）生产示范基地

创建县年审表

单位：海南省儋州市

填写单位：海南省农业厅种植业管理处

填写 人：海南省儋州市农业工作委员会　吴三敏

填报日期：2009年8月27日

农业部种植业管理司 编制

说明

1、封面“单位”，填写参加农业部创建无公害农产品生产示范基地县（市、区）名称。

2、封面“填写单位”，填写具体主持验收的单位（处、室、站等）名称，并加盖所属厅（委、局）印章。

3、“基本情况”中“类别”项，填写蔬菜、水果、茶叶、中药材、出口蔬菜、出口水果或出口茶叶。“联系方式”等原则上填写创建县所属农业主管部门信息。

基

本

情

况

创建基地县名称

海南省儋州市

类别

蔬菜

示范基地县领导小组负责人

张广英

单位

儋州市人民政府

电话和传真

13876255666

联系单位名称

儋州市农业局

通讯地址及邮编

儋州市那大中兴大道农委办公大楼

联系单位负责人

陈海洁

电话和传真

0898-36925609

13337678668

联系人

吴三敏

电话和传真

0898-36925878

13389838828

网址：

E-mail:

hnliquanti@126.com

工

作

总

结

概

要

扎实有效地开展无公害瓜菜生产基地示范县（市）的创建工作，2002年我市已经获得“全国创建无公害瓜菜生产示范基地县（市）”，我们明确创建无公害瓜菜生产示范基地目标、管理、责任，严抓生产技术规程和产品质量标准， 2008-2009年，无公害农产品生产示范基地创建工作为我市经济、生态、环境、社会综合等较好成绩。首先，示范基地管理到位，10万亩无公害生产示范基地2008-2009年冬种瓜菜总产值约达3亿元，农田生态、环境卫生、水源等资源保护完整。其次，部分产品得到了认证。无公害瓜菜生产示范基地的产品，经过严格的认证程序申报后黄瓜、冬瓜、苦瓜、日本小南瓜、蜜本小南瓜、豇豆甘蓝、尖椒等20个产品获得国家农业部农产品质量安全中心的认证。第三，农产品质量安全得到了全面提升。经过1458个样本进行检测，产品质量合格率达99.6%。

省级

考核意见

考核单位：（盖章）

年月日

专家

评审组意见

评审组组长：

年月日

农业部主管部门意见

单位：（盖章）

年月日

全国无公害农产品（种植业）生产示范创建基地县基本情况表一

省（自治区、直辖市）：海南省县（区、市）：儋州市基地县创建类别：蔬菜

联系人：吴三敏地址：海南省儋州市那大中兴大道市农委办公大楼701房邮编：571700

联系电话：0898-36925620传真：0898-36925878Email

:hnliquanti@126.com

创建基地县（市、区）

创建类别

无公害农产品生产情况

基地农残检测结果

批发市场农残检测结果

面积（万亩）

占全县同类产品面积比例（%）

产量（万元）

占全县同类产品产量比例（%）

产值（万元）

占全县同类产品产值比例（%）

农民人均收入（元）

占全县同类产品面积比例（%）

2007年

2008年

2007年

2008年

样本数

合格率（%）

样本数

合格率（%）

样本数

合格率（%）

样本数

合格率（%）

儋州市

蔬菜

10.6

41

36

60

30000

55

750

60

1236

99.3

1458

99.6

330

99.3

820

99.6

注：1、“无公害农产品（种植业）生产示范创建基地县基本情况”指创建示范区的情况

2、“创建类别”指蔬菜、水果、茶叶或中药材中的一类

3、“同类产品”指蔬菜、水果、茶叶或中药中的一类，应与创建类别栏一致。

4、此表须加盖县级负责单位公章

全国无公害农产品（种植业）生产示范创建基地县基本情况表二

创建基地县（市、区）

创建类别

质量可追溯制度建设企业、农民专业合作经济组织或示范园区

实施良好农业规范（GAP）、国家标准的企业

培训情况

认证产品数（无公害、绿色、有机、GAP等）

出口创汇情况

组织生产情况

2007年

2008年

2007年

2008年

农民专业合作经济组织

龙头企业

个数

面积（万元）

个数

面积（万元）

期

人次

期

人次

个数

面积（万亩）

产量（万吨）

万吨

万美元

万吨

万美元

个数

带动农户数

带动面积数（万亩）

个数

带动农户数

带动面积数（万亩）

儋州市

蔬菜

1

0.5

15

1

120

10600

160

17050

20

10．6

16．5

99

8000

10

1

1000

0．5

注：1、“创建类别”指蔬菜、水果、茶叶或中药材中的一类

2、“同类产品”指蔬菜、水果、茶叶或中药中的一类，应与创建类别栏一致。

3、此表须加盖县级负责单位公章